法治思维与工读教育的结合
发布时间:2013-11-01作者:管理员来源:本站原创点击率:6226
 

法治思维与工读教育的结合

昆明市金殿中学  郭晓玲

摘要: 

工读学校作为特殊学校之一,接收的对象均为问题学生;他们学习偏常或心理偏常、也有品德行为偏常,普通学校难以教育、家长难以管教。很多同学身上存在着旷课、夜不归宿,打架斗殴、辱骂他人等不良行为;有的甚至存在强行向他人索要财物,偷窃、故意毁坏财物等不良行为。存在以上这些行为的未成年人极容易走向违法犯罪的道路。近年来,违法犯罪率呈不断上升趋势,犯罪年龄呈不断低龄化。中国青少年犯罪研究会的统计资料显示,目前青少年犯罪总数占全国刑事犯罪总数的70%以上;受到我国有关部门及党和国家领导人的高度重视,已经颁布和实施了一系列法律、法规来预防未成年人违法犯罪的发生。工读学校也加入预防未成年人违法犯罪的道路中,并且发挥了重要作用,同时也总结了自己的很多经验。本文就工读教育中体现的法治思维;法治思维对工读教育的影响;法治思维、法治方式对预防未成年人犯罪,促进其健康成长中发挥的作用发面进行阐述。

关键词:问题学生转变;法制思维;预防犯罪;法制方式

一、为面临辍学者再一次提供机会——法治思维之平等性

对未成年人违法犯罪的研究表明,造成未成年人犯罪的原因是多方面的,其中教育体制及学校教育是一方面原因。义务教育体制缺陷造成一部分学生辍学流入社会,他们缺乏劳动技能,又没有固定收入来源而诱发犯罪。2007年某省的未成年人罪犯中有76%都是初中辍学生。“受批评——成绩差——厌学——逃学——受批评——辍学——犯罪”这一变化过程已成为绝大多数未成年人犯罪的必经之路。诱发未成年人辍学、犯罪的原因与目前义务教育体制中存在的缺陷不无关系。

一般来说,义务教育阶段学生辍学主要有三大原因:因病辍学、因贫辍学、因成绩差而辍学。随着社会的发展,因前两者辍学的人数大大减少,目前最多的为因成绩差、厌学导致辍学的情况。在中考、高考升学的压力下,学习成绩成为老师们不得不关注的对象,无形中形成了歧视“差生”的不良校园文化和社会风气。文化课成绩差的学生在老师的批评、漠视以及同学们的歧视下,逃学、厌学、结成小团伙,进而染上打架、抽烟,喝酒、早恋、盗窃等不良行为。这些过早流入社会的辍学者,成为犯罪的隐患。

工读学校的出现,为即将面临辍学的孩子提供再一次进入校园的机会。作为一所正规的学校,为他们提供良好的学习、生活环境;促进问题学生顺利完成九年义务教育。曾来咨询的小宇述说自己的情况:不想上学,一上课就心烦,不能

完成作业。有逃学、旷课情况......还打过老师......听着他的描述,我在心里面打了个问号,这样的孩子他能在我们学校坚持下来吗?最终的答案是令人欣慰的,他来到我校之后由于学习压力减轻了,随之的厌学、逃学旷课问题也随之改变了。人也变得乐观开朗起来,据他本人说挺喜欢学校的。目前仍在我校就读,并朝着期望的方向在发展。对于很多像小宇一样的学生来说,一所适合他们的学校是他们所期望的。

“法律面前人人平等”是法治的一项基本原则,它要求任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。十八大报告提出“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系”,旨在用平等的原则去“反特权”。新《中华人民共和国义务教育法》明确了我国义务教育的公益性、统一性和义务性。强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年和青年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务,谁就要受到法律的规范。家长不送学生上学,家长要承担责任;学校不接受适龄儿童、少年上学,学校要承担责任;政府不提供相应的条件,也要受到法律的规范。

工读学校是政府为不能适应普通中学的孩子提供的另一个学习场所,为学生顺利完成九年义务教育提供平等受教育的权利。并且在工读学校内的学生,将接受和普通中学一样的文化课程教育,同时可以享受平等的升学考试机会。体现了平等思想中的机会平等和权利平等。

二、法制思想之以人为本——以学生为中心

当前,群体性事件时有发生,有因环保问题所引发的集体行动,有因征地、拆迁所引起的维权行动,反思这些事件的发生,均与官本位思想有着莫大的关系。社会弱势群体在诉求表达不畅时,便在“名表、豪宅、公车”等事件的触碰下策划或参与群体事件,严重影响社会的安定。故要缓解当前我国的社会冲突,领导干部就需要树立以人为本的服务意识。

同样,作为一所学校,为防止严重的师生冲突,领导和老师就需要树立“坚持以人为本、以学生为中心”的思想。具体可以包含以下措施:

1、符合学生实际的培养模式

工读学校学生普遍都存在学习困难,且身上还可能存在一种或多种不良行为;因此,为他们制定“先成人后成才”的教育目标。以下是一问题学生的学校教育转化过程:

首先提供良好的学习、生活环境,远离不良行为习惯。学校属于寄宿制,平时学生都不能出学校。这在很大程度上帮助小刚远离他的那伙“哥们”,为他今后的转变奠定了坚实的基础。同时,也不会控制不住自己迷恋于网络。

其次,严格训练塑造学生良好的学习生活习惯,老师的关爱促进学生适应学校,热爱学校。在各种因素的影响之下,目前的孩子在生活自理方面普遍较为薄弱,很多孩子都没有长时间离开过父母独自生活。来到寄宿制的学校,初次一周五天都不能回家,很多学生不能适应,小刚也不例外。住校的生活已经让他比较头疼了,每天早上6:30就要起床跑步,还要把被子叠成方块状,不仅如此还要每天打扫卫生这一切让小刚出现了一些适应问题,此时老师及时找他谈话,帮助他解决遇到的问题,同时还安排班内被子叠的较好的学生帮助他,另外让班内的其他同学和他多交流,让他尽快适应新的环境。除了这些基本的生活上的帮助外,金殿中学老师对学生的关爱和帮助是学生感受最深的。每当生病时,老师都会及时联系家长带去看病;出现思想波动老师也会耐心的找谈话;有细小的进步都会受到老师的表扬等。这些都让学生找回自信,重新体验被认同的感觉,开始慢慢从心里热爱学校。

第三,不放弃一般课程,同时根据学生情况增加校本课程。我校的学生大部分都存在学习困难,因此对于课程的难度上都会相应降低,让学生能够跟上老师,从而不放弃学习。小刚由于之前迷恋网络放弃自己的学业;到学校之后逐步尝试开始学习,也取得了很大进步。因材施教,逐步改善学生的厌学问题。另外,针对学生存在的心理问题以及潜在的违法犯罪行为、对法律的似懂非懂状态增加了心理课,法制等校本课程。之前也提到,小刚对自己的评价比较低,自卑较为明显;心理课中也教学生一些适应,情绪管理,合理自我评价等很多方法,帮助学生正确认识自己,小刚也从中学到一些技巧,慢慢变得自信乐观。学校的教育和评价机制,也让学生有更多的成功体验也巩固了对自己的积极评价。法制教育也是针对学生情况特别开设的一门课程,很多学生对于法律知识都是似懂非懂的状态。有几次课间,曾有学生问我:“老师,如果别人打我,我再打别人是不是违法”,“老师,我有个朋友犯了强奸罪,他会被判几年啊?”等一系列问题,从中也可以感觉得到学生对于法律知识的欠缺。另外,这些青少年身上普遍存在着多种不良行为甚至严重不良行为,而这些是走向违法犯罪的定时炸弹,稍不注意就会爆炸。法制教育为学生提供了法律知识普及的渠道,同时法制课上的案例也让学生警醒,使学生树立法律意识、严格要求自己,远离违法犯罪。通过法制课,小刚意识到当初自己的一些行为已经涉及的法律法规,也开始思考自身存在的问题。

另外,学校的感恩教育、传统文化学习等活动也在潜移默化中影响着小刚。他由最初的不理解父母,经常和父母顶撞,到现在的理解孝敬父母;也学会尊敬老师、团结同学,成为班内受欢迎的学生。

适合学生的培养模式真正体现了以学生为中心,而不是为了升学率,建立在对个体的尊重和吸收之上的。遵循个体的特性和差异,找到适合其身心发展的道路。

2、凸显学生主体地位 强化学生自主性组织

学生的主体性地位,主要体现为其参与校园各项活动的自由性与主动性,涵盖参与活动的资格性、对参与活动内容的选择性及参与过程中的创造性等方面。主体地位的确立,对于学生自治能力与自律精神的培养尤为重要。只有在主体地位得到肯定,充分尊重其权利的前提下,学生参与的热情与主动性才能被激发出来。学生自主性组织包括存在于校园内的学生会、社团等,通常有学生自发组成;能使学生自我管理和自我控制能力得到锻炼及发挥。

我校也积极促进学生会的工作。最初需要在老师的领导下进行组织、选拔、开展工作;到后来有了自主选拔的权利,开展各项工作时也更为积极主动。起到学生与老师,学生与学校沟通的桥梁作用。学生会的成员主要负责学生各项日常工作:就餐纪律、早操进展、卫生检查等,同时也负责每学期内各项大型活动的参与组织与管理工作。就在这些零碎的学生会工作中,学生体会到了自己的主体地位,增强了自我责任感,自主性组织能力不断强化,不断得到成长。

三、通过法制宣传教育培养法制思维 以法制方式解决问题

“法治思维”不可能自发地形成或者发挥作用,它必须通过法制宣传教育的方式逐渐养成。所以,形成“法治思维”的过程是不断学习法律知识、不断进行法律实践的过程,“法治思维”不是生而就有的,而是后天经过勤奋实践获得的。党的十八大报告明确提出了“法治思维”的概念,就是要求广大党员干部和人民群众要通过艰苦勤奋的学习和实践,逐渐养成“法治思维”的思维习惯和思维品格。

首先,作为工读教育的领导者与教育者要做“学法、懂法、守法”的表率。胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会的报告中提出:要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。这就要求我们广大党员干部、领导与教育工作者要善于运用法治思维和法治方式破解管理难题,提高管理创新水平,而前提就是我们要做好学法、懂法、守法、用法的表率。这样既是做好工作,提高领导能力和工作水平的需要,也是带领广大人学生学法、用法和自己遵守法律的需要,更能有效提高各级领导干部依法决策、依法管理的能力和水平,从而提高管理工作水平。

面对工读教育这群特殊的教育对象,给他们做好法制宣传教育、培养法制思维也是必不可少的一项工作。因为对于他们中的很大一部分而言,身上不仅仅存在学习困难这一弱点。很多学生身上还存在一种或几种不良行为、严重不良行为,在法律的边缘徘徊;有的甚至以及触犯到法律法规。与他们的现状相对应的是很多人对于法律知识知之甚少,一知半解,似懂非懂的状态;更不用谈以法治思维去思考、去约束自己的行为。针对这一特殊问题,学校开设法制校本课程。讲授与学生息息相关的法律知识,让他们懂法,在学习的过程中逐步培养法治思维。

“法治思维”强调要求人们在思维习惯中养成运用法治价值来进行思考的习惯,“法治方式”则注重法治价值对人们行为的直接指引和规范作用。因此,培养了法制思维,人们才能运用法治方式支配自己的言行。对于法制工作者而言培养了法制思维,有利于在执法过程中做到法治;对于领导干部而言,有利于提升管理,以法制方式做出决策;对于人们群众、学生群体而言,有利于规范自己的言行,有利于社会的稳定。

四、未成年人健康成长需要法治思维、法治方式的发展

导致未成年人孩子出现问题的原因,除了之前提到的教育体制和学校教育之外,还包括家庭原因,社会原因和其个人原因。因此,任何一方出现问题都可能导致未成年人变成问题孩子,甚至走向违法犯罪。未成年人的健康成长依靠各方面的共同努力,各方培养法治思维,以法治方式做好本职工作显得尤为重要。

净化社会环境,为未成年人成长创造良好的外部条件。未成年人作为一个正在成长中的个体,其心理尚未成熟,世界观还未形成,不能正确分辨是非。很容易受外界不良因素的影响。因此,要坚决取缔和打击那些毒害未成年人的行为。要加强对广播、电影、电视、戏剧、出版物的监督管理。最大限度杜绝暴力、色情、赌博、恐怖活动的镜头和情节。要加强对电子游戏场所、网吧、营业性歌舞厅等监督管理。不得允许未成年人进入。对允许未成年人进入的黑心老板加大处罚力度。触犯刑律的一定要追究刑事责任。要加强对中小学周边环境的治理,营造风清气正的教与学的良好环境。

对于未成年人成长的良好外界环境相关法律法规中都有明确要求,违法的相应处罚也有明确要求,但现实的未成年人成长环境就不容乐观。原因在于执法工作者的执法力度,以及经营者的法律意识与利益关系;归根结底两方面的法治思维都是有待培养的。对应于执法工作者而言,应该依法严惩相关违法人员,而非“人治”或“权治”,对违法行为放之任之。同样,经营者也应该树立法治思维,人人在法律面前都是平等的,一旦触犯法律法规必将受到制裁。

以法治方式强化问责制。对造成未成年人犯罪的有关单位和人员依法追究责任。对学校未尽到教育责任,家长没有尽到监护责任,公安机关没有依法履行义务,以及出版含有诱发未成年人违法犯罪以及危害未成年人身心健康出版物的。向未成年人出售以上出版物的,营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧以及其他不适宜未成年人进入的场所没有明显的禁止未成年人进入标志或者允许未成年人进入的,或教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行为、严重不良行为。或为其提供条件的等等以上行为。要视情节轻重。分别依法采取行政的、司法的手段进行纠正和打击。坚持从源头上抓起,最后达到标本兼治的效果。

工读教育、未成年人的健康成长需要全社会树立法治思维,用法治思维、法治方式指导自己要求自己,做好自己的本职工作。

参考文献:

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[5]赵新华.谈法治思维的养成——学习党的十八大报告有感.2013

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